法律上之處分

sec2100

110上易961


按農會以會員 (代表) 大會為最高權力機構，會員 (代表) 大會休會期間，理事會依會員 (代表) 大會之決議策劃業務，農會法第28條定有明文。次按農會會員 (代表) 大會之職權如下：…七、議決農會財產之處分，此為施行細則第24條所明定。又按農會會員 (代表) 大會對左列各款事項，須經全體會員 (代表)1/3以上之出席，及出席人2/3以上之決議行之：…四、經費之募集。五、財產之處分。農會法第37條亦有明文。另施行細則第36條第2項規定，農會法第37條各款之決議，應專案報經主管機關核准，始得執行。上開規定之立法目的，乃因會員大會為農會最高權力機構，關於農會經費之籌措、財產之處分，攸關農會財產之收支及財務結構之健全，應使會員有參與決定之機會，故賦與會員大會議決之權責，且應由主管機關核准，方得執行。由是觀之，解釋農會法第37條第5款「財產之處分」，即應採廣義解釋，即涵蓋事實上之處分與法律上之處分，而法律上之處分，亦非僅以處分行為為限，尚包含買賣、贈與等負擔行為在內，俾貫徹由會員大會決議以維護農會財產之立法旨趣。


次按農會理事會之職權如下：…七、提報會員 (代表) 大會決議事項。此為施行細則第25條第7款所明定。是議決農會財產之處分，既屬會員大會之職權，則理事會自無從越權自為決議，須將農會財產處分之議案提報會員大會決議。